近日,中共中央印發(fā)了《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。
通知指出,制定實施《規(guī)劃》是黨中央著眼新時代新征程黨的使命任務(wù)作出的重要部署。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強基固本。要堅持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期,教育引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀,提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,分層級分領(lǐng)域分專題開展履職能力培訓(xùn),提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。要構(gòu)建完善的干部教育培訓(xùn)體系,發(fā)揮好黨校(行政學(xué)院)干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用,不斷優(yōu)化教育培訓(xùn)方式方法。要大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),力戒形式主義,勤儉規(guī)范辦學(xué),努力營造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。
通知要求,各地區(qū)各部門貫徹落實《規(guī)劃》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023-2027年)》全文如下。
干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。為培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍,結(jié)合干部教育培訓(xùn)工作實際,制定本規(guī)劃。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,以堅定理想信念宗旨為根本,以提高政治能力為關(guān)鍵,以增強推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)為重點,緊緊圍繞新時代新征程黨的使命任務(wù),持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝,強化政治訓(xùn)練,加強履職能力培訓(xùn),深入推進干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新,增強教育培訓(xùn)的時代性、系統(tǒng)性、針對性、有效性,高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部,高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展,為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興提供思想政治保證和能力支撐。
(三)知行合一、推動工作。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔當精神,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,真正做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。堅持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用,引導(dǎo)教師聯(lián)系實際教、干部聯(lián)系實際學(xué),緊密結(jié)合實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題,從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧,在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫,不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
三、圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”,強化政治訓(xùn)練
(一)明確政治訓(xùn)練重點內(nèi)容。加強黨的理論教育,以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,組織干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力。把黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過程,突出黨章和黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí)教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀律和政治規(guī)矩教育,強化民主集中制教育和正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育,加強斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成,開展黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面培訓(xùn),提高干部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力;強化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育干部,加強黨風(fēng)廉政教育,堅決反對“四風(fēng)”,永葆共產(chǎn)黨人政治本色;加強鑄牢中華民族共同體意識教育,引導(dǎo)干部樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀;加強社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育,強化政德教育、警示教育,開展家庭家教家風(fēng)教育。
(三)加強年輕干部政治訓(xùn)練。強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育,突出政治忠誠教育、理想信念教育、紀律規(guī)矩教育,加強優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和責任感使命感教育,強化斗爭意識,綜合運用理論講授、政策解讀、案例教學(xué)、現(xiàn)場體驗等方式開展系統(tǒng)培訓(xùn)。黨委(黨組)負責同志要講好“開班第一課”。安排思想政治素質(zhì)過硬、理論水平較高、實踐經(jīng)驗豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺授課。探索推行“政治輔導(dǎo)員”、“導(dǎo)師幫帶”制度。通過開展黨性分析、實踐鍛煉、過“政治生日”、重溫入黨誓詞等方式,錘煉黨性修養(yǎng)、提高政治覺悟。實施年輕干部理想信念強化計劃(專欄3)。
(一)聚焦“國之大者”。圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署,分層級分領(lǐng)域分專題開展建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)、辦好人民滿意的教育、推進科技自立自強、發(fā)展全過程人民民主、堅持全面依法治國、發(fā)展文化事業(yè)、國際傳播能力建設(shè)、推進碳達峰碳中和、貫徹總體國家安全觀、增強維護國家安全能力、深化公共安全治理和社會治理、防范化解金融風(fēng)險、應(yīng)急管理和突發(fā)事件處置、增強黨組織政治功能和組織功能等專題培訓(xùn),提高干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么,加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓(xùn),重點開展經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)、憲法和法律法規(guī)等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展軍事、國防、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、科技和民族、宗教、財稅、金融、統(tǒng)計、信訪、保密、應(yīng)急管理、城市建設(shè)、公共衛(wèi)生、輿情應(yīng)對、基層治理、反壟斷、知識產(chǎn)權(quán)及身心健康等知識學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)干部及時填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項。加強信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等新知識新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),開闊干部視野。
五、推進培訓(xùn)資源建設(shè),夯實培訓(xùn)保障基礎(chǔ)
(三)課程教材建設(shè)。研究制定全國干部教育培訓(xùn)好課程、好教材推薦指標體系,5年內(nèi)推薦300門左右好課程、50種左右好教材,其中案例課程、案例教材不少于1/3。大力推進案例課程建設(shè),及時把工作實踐中的最新成果、新鮮經(jīng)驗運用到教學(xué)中。各地區(qū)各部門結(jié)合實際開發(fā)通用教材、專業(yè)教材、區(qū)域教材和“鄉(xiāng)土教材”。
(四)經(jīng)費保障。各級政府要將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,保證工作需要。做好基層干部教育培訓(xùn)經(jīng)費保障,地方各級黨委可以使用留存的黨費組織培訓(xùn)基層黨員干部。財政困難地方可按規(guī)定統(tǒng)籌使用自有財力和上級相關(guān)轉(zhuǎn)移支付開展干部教育培訓(xùn)工作。重視對縣級黨校(行政學(xué)校)建設(shè)的支持。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)干部教育培訓(xùn)支持力度。加強干部教育培訓(xùn)經(jīng)費管理,保證專款專用,提高使用效益。
六、推動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系建設(shè),提升干部教育培訓(xùn)數(shù)字化水平
(一)推進網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺建設(shè)。制定干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)指導(dǎo)意見,推行干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)通用標準,健全干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)國家標準體系。建設(shè)以中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院為引領(lǐng)、省(自治區(qū)、直轄市)和部門行業(yè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺為支撐、各單位網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺為補充的平臺體系,逐步形成互聯(lián)互通、開放共享的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)格局。出臺干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)時管理辦法,探索建立平臺之間學(xué)時互認機制。加強干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)成效考核,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)行為。組織開展平臺建設(shè)、運行情況評估。嚴格落實國家信息安全等級保護和數(shù)據(jù)分類分級保護等制度,按照“誰主管誰負責、誰建設(shè)誰負責”的原則,強化網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)安全保障。
七、深化改革創(chuàng)新,提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量和活力
(一)完善制度機制。著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、執(zhí)行有力的干部教育培訓(xùn)制度體系,制定加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作意見、省(自治區(qū)、直轄市)黨性教育干部學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見等。完善需求調(diào)研、計劃生成會商機制,統(tǒng)籌干部教育培訓(xùn)與公務(wù)員培訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn),加強干部教育培訓(xùn)主管部門與行業(yè)主管部門、培訓(xùn)機構(gòu)、干部所在單位溝通協(xié)商。完善組織調(diào)訓(xùn)機制,嚴格執(zhí)行調(diào)訓(xùn)審批、報備等規(guī)定,完善點名調(diào)訓(xùn)和補訓(xùn)制度,實現(xiàn)科學(xué)調(diào)訓(xùn)、精準調(diào)訓(xùn),定期通報調(diào)訓(xùn)情況。完善雙重管理干部培訓(xùn)機制。完善東西部協(xié)作和定點幫扶、對口支援培訓(xùn)機制。
(二)改進方式方法。鼓勵加強干部教育培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新。綜合運用研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法,推行結(jié)構(gòu)化研討、行動學(xué)習(xí)等研究式學(xué)習(xí),探索翻轉(zhuǎn)課堂等方法,開展教學(xué)方法運用示范培訓(xùn)。
(三)加強考核評估。創(chuàng)新學(xué)員考核評價方式,在中長期班次中推行學(xué)員表現(xiàn)全程紀實管理、考核,建立全方位評價體系,探索訓(xùn)后跟蹤考核機制。加強對干部教育培訓(xùn)機構(gòu)、班次、課程的質(zhì)量評估,堅持定量與定性相結(jié)合,進一步完善評估指標體系,評估結(jié)果作為干部教育培訓(xùn)機構(gòu)改進工作、提高辦學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù),以評促改、以評促建。
(四)嚴格培訓(xùn)管理。加強培訓(xùn)機構(gòu)管理,嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,厲行勤儉節(jié)約,弘揚學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。加強教師管理,重視師德師風(fēng)建設(shè),嚴肅講壇紀律。加強學(xué)員管理,發(fā)揮學(xué)員黨支部和班委會作用,嚴肅培訓(xùn)期間黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行學(xué)員管理相關(guān)規(guī)定。建立學(xué)風(fēng)督查長效機制,發(fā)現(xiàn)問題及時整改并按規(guī)定嚴肅追究相關(guān)單位和人員責任。
(五)注重理論研究。圍繞干部教育培訓(xùn)工作的重大理論和現(xiàn)實問題,深入開展課題研究,舉辦理論研討會。中央黨校(國家行政學(xué)院)辦好《干部教育研究》。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委(黨組)要加強對干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把干部教育培訓(xùn)工作納入黨的建設(shè)整體部署,圍繞本規(guī)劃提出的目標和任務(wù),結(jié)合實際制定本地區(qū)本部門貫徹落實舉措;開展巡視巡察和選人用人專項檢查過程中,要注意了解規(guī)劃實施情況。各級黨委(黨組)主要負責同志要認真履行職責,及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的困難和問題。干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要完善議事協(xié)調(diào)機制,發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。各級組織人事部門要在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下抓好規(guī)劃貫徹實施。
中央組織部對規(guī)劃實施情況進行督促檢查,開展中期和5年總結(jié)評估工作,并通報有關(guān)情況。
【來源:新華網(wǎng)】